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中美元首今年首次通话,这四个重要方面会破冰吗?

国家主席习近平18日应约同美国总统特朗普通电话,这是中美元首在2019年的首次通话,两国元首确定将在二十国集团领导人大阪峰会期间再次会晤。

再次会晤,关注四大看点

当地时间2018年12月1日,国家主席习近平应邀同美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯共进晚餐,举行会晤。 新华社记者 李学仁 摄

去年12月1日,国家主席习近平应邀同美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯共进晚餐,举行会晤。此次在两国元首的通话中,特朗普表示,我期待着同习近平主席在二十国集团领导人大阪峰会期间再次会晤,就双边关系和我们共同关心的问题进行深入沟通。美方重视美中经贸合作,希望双方工作团队能展开沟通,尽早找到解决当前分歧的办法。相信全世界都希望看到美中达成协议。

习近平指出,近一段时间来,中美关系遇到一些困难,这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。双方应该按照我们达成的共识,在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。中美作为全球最大的两个经济体,要共同发挥引领作用,推动二十国集团大阪峰会达成积极成果,为全球市场注入信心和活力。我愿意同总统先生在二十国集团领导人大阪峰会期间举行会晤,就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。

习近平强调,在经贸问题上,双方应通过平等对话解决问题,关键是要照顾彼此的合理关切。我们也希望美方公平对待中国企业。我同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通。

从这段通话内容中,我们可以从以下四个角度进行解读:

首先,两国领导人在二十国集团领导人大阪峰会期间将再次会晤,这也是继去年在阿根廷布宜诺斯艾利斯之后,两国领导人的首次会议,其意义非比寻常。在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,将成为此次会晤的基础。

其次,特朗普希望美中能够达成协议。特朗普希望双方工作团队能展开沟通,尽早找到解决当前分歧的办法,并表示全世界都希望看到美中达成协议。这对于已经习惯极限施压的特朗普来说,看到了之前的施压并没有取得任何的效果,因而也不得不重新回到谈判桌上来,希望通过沟通而不是对抗的方式来解决问题。

第三,两国经贸团队沟通将很快开始。习近平同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通,这无疑意味着第十二轮磋商将很快开始。习近平强调,希望美方公平对待中国企业,这无疑也是针对美方宣布美国进入“国家紧急状态”,以禁止美国企业与包括中国高科技旗舰企业华为公司在内的一切被控会“威胁”美国国家安全的公司进行商业交易的行为,这也将成为今后磋商的重要方面。

第四,中美经贸问题影响全球。习近平指出,中美合则两利、斗则俱伤,而这更会影响到全球经济,中美作为全球最大的两个经济体,要共同发挥引领作用,推动二十国集团大阪峰会达成积极成果,为全球市场注入信心和活力。

极限施压,搬起石头砸自己的脚

在两国元首于阿根廷布宜诺斯艾利斯进行会晤之后,中美贸易摩擦朝着缓解并将最终达成协议的方向运行,然而在第十一轮磋商将于2019年5月8日展开之际,5月6日美国总统特朗普公开表示对中美经贸磋商进度的不满,并提出将从5月10日开始对中国2000亿美元输美商品加征关税,关税税率从10%提高到25%,并将在短期内对另外3250亿美元商品加征关税。中美贸易谈判重回紧张状态。

在市场分析人士看来,特朗普违背两国元首在布宜诺斯艾利斯会晤上达成共识的直接原因主要有五方面因素:采用极限施压的谈判策略,逼迫中国让步;不满中方结构性改革进程;美国一季度经济超预期,就业超预期,美股再创新高,特朗普对华强硬的底气增加;民主党、共和党已就2万亿基建达成共识;为2020年美国总统大选造势。

然而在这段时间,美国国内开始反思特朗普这样的极限施压,究竟谁才是真正的受害者。当地时间5月30日,美国福克斯商业频道(Fox Business)网站发表题为《特朗普必须在为时已晚前停止升级中美“贸易战”》的评论文章。彼得森国际经济研究所经济学家和高级研究员加里·哈夫鲍尔(Gary Hufbauer)指出,美国无法承受与中国“关税战”的进一步升级。与中国进行自由公平的贸易,才是美国通往繁荣的真正道路。

文章中还建议,特朗普应该通过一项全面的协议来鼓励与中国进行自由公平的贸易,而不是打出新一发“关税子弹”;在接下来的日子里,特朗普还有很大机会使美国市场冷静下来,并确保美国经济繁荣。他可以取消不断升级的、抬高消费价格并危及就业增长的贸易战;与中国进行自由公平的贸易,而不是加征更多关税,才是通往繁荣的真正道路。

熟悉美国媒体的人都知道,福克斯商业频道是美国媒体中唯一没被美国总统特朗普骂“假新闻”的媒体,显然福克斯商业频道的政治观点与特朗普比较接近,把福克斯商业频道是特朗普的“御用喉舌”也不为过,但是现在连福克斯商业频道都开始刊发反对特朗普政策的文章,可见在美国内部已经对于特朗普的一意孤行已经相当不满了。

对于特朗普来说,极限施压不仅没有能够让中国屈服,而且让他在国内的支持率也大幅下降,这无疑是他最不能忍受的,因而在大阪G20峰会期间,与中国领导人的会晤,无疑是最佳的选择。

头脑清醒,解决三个关切

施压不成,又遭到国内激烈反对,特朗普的此次会面无疑是迫于无奈,因而也可能摆出一种急于达成协议的姿态。事实上,就在不久前,美方不停对外发声,说是“中国的经济不太好,中方十分渴望与美方达成经贸协议”。

对此,我们要保持清醒头脑。要达成任何协议,中方三个核心关切问题必须得到妥善的解决。一是取消全部加征关税:关税是双方贸易争端的起点,如果要达成协议,加征的关税必须全部取消。二是贸易采购数据要符合实际:双方在阿根廷已经对此形成共识,不应该随意改变。三是文本平衡性:任何国家都有自己的尊严,协议文本必须平衡可接受,在重大原则问题上,中方绝不让步。

无论此次中美元首大阪会晤情况如何,我们还是这个态度:谈得成,当然好;谈不成,天也塌不下来。关键还是做好自己的事情。

新民眼工作室 方翔

编辑 | 屠瑜 唐梦葭

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