谢逸枫:中国五大计划单列市经济谁最牛?

文/谢逸枫

中国城市的级别划分与区域设置及城市群有关,目前19个城市群内有5个国家级、7个次国家级、7个区域级,基本囊括了全国主要的城市。而34个都市圈,包括24个-19个千万级的都市圈,基本集中在19个城市群里面,形成南北经济发展格局。最值得注意的是引领城市群与都市圈的龙头、核心城市,主要是4个直辖市、9个国家中心城市、15个副省级城市,包括其中5个计划单列市。这5个城市显得身份独特,这就是深圳、厦门、宁波、青岛和大连,视作是“行政上的副省级城市,经济上的直辖市”,有着省级的经济管辖权利。

计划单列这个词可能会让人们觉得很陌生,因为有这种头衔的城市,就代表它的实力很强。这个计划是在1980年发布的,如果属于这个行列的城市,就可以有省一级城市的经济管理权,但要注意的是,这并不是一级行政级别。简单来说,它的收入分成国家和地方,并不需要向省级上缴。截止目前,中国共有五个计划单列市,分别是深圳、青岛、宁波、大连和厦门。其中,深圳毋庸置疑是最强的,青岛和宁波最为接近,大连和厦门最为类似。

行政级别:深圳>厦门>宁波=青岛=大连

五个城市的行政级别均是副省级,在中国城市级别分类中,这种行政级别仅次于正省级也即国家直辖市,目前有四个,北京、上海、天津、重庆。深圳除了副省级行政级别外,还是国家经济特区,区域中心城市、超大城市,是5个城市中唯一一个一线城市。

厦门是经济特区。经济特区实行的是国家特殊的经济政策,灵活的经济措施和特殊的经济管理体制,经济政策灵活度与自由度更高。因此,从行政级别与头衔上层面对比,高下立分:深圳>厦门=宁波=青岛=大连。

GDP经济:深圳>青岛>宁波>大连>厦门

从另外一种角度来看,它可能只比直辖市低一级,因为在行政级别上,它们是副省级,和省会相比,地位差不多。要是在经济管理权上,它们和省级差不多。再加上他们的沿海地理优势,给人们的感觉比较强势。如果把中国5座“计划单列”沿海城市相比,谁的GDP实力最强?

再看增幅,过去六年全国GDP总量从2010年的39.8万亿增加到了现在的74.4万亿,增幅为87%。从上图数据来看,五个计划单列市中唯一跑赢全国平均水平的只有深圳,6年的时间里GDP翻了一番,其他4个城市都跑输了全国整体速度。这与近年来国内产业机构转变,沿海城市港口运输业趋近饱和,呈现下滑态势有直接关系。

五个城市有一个共同特点,均是沿海城市,都是在改革开放的政策红利下,依靠沿海天然优势对外开放,加速自身经济发展。其中,大连、青岛和宁波是国务院1984年批准的第一批沿海开放城市(另外11个分别是:秦皇岛、天津、烟台、连云港、南通、上海、温州、福州、广州、湛江、北海)。从GDP规模级别来看,深圳与青岛都已超万亿,深圳2018年超过2万亿,厦门在体量上处于劣势。

从表格上看,无论是GDP总量还是变动幅度来说,深圳都是最强的。而宁波、青岛的GDP总量和变动幅度都比较接近,属于同步稳定进步的城市;在2010年,大连还是和青岛和宁波在同起点,但是到了2017的时候,就明显落后于两城,变动幅度仅为43%,是5城中发展较慢的。厦门GDP虽然比起其余4座城市来说处于落后,但是发展还是非常的快的,变动幅度为112%。

深圳从渔村到一线,它的发展速度很快,不仅创造了“深圳速度”,还人们带来了“深刻印象”。就拿它的GDP来说,在2016年的时候就已经达到20078.59亿元,2017年达到了22438.39亿元。要知道GDP达到万亿元的城市,就已经算是发展很好的,就连北京也是在2014年才突破两亿元大关。厦门、宁波、青岛与大连四个增幅低于全国平均水平的城市中,厦门增幅接近全国平均水平,最低的则是大连,仅为49.9%,这与东北经济整体情况不佳有关。

上图是2018年我国一些主要城市GDP排名情况。 根据5个计划单列式的GDP统计情况,2018年这5个城市GDP排名如下:深圳24221亿(5分)>青岛12001亿(4分)>宁波10745亿(3分)>大连7668亿(2分)>厦门4791亿(1分)。而2018年人均GDP排名看,深圳185918元(5分)>宁波131011元(4分)>青岛129181元(3分)>厦门11948元(2分)>大连109738元(1分)。

资金总量:深圳>宁波>青岛>大连>厦门

资金总量是相比于GDP更为重要的经济指标,它是城市发展的结果,亦是城市未来发展的根本,是衡量城市经济活跃度的参数。可以很直观地看出,无论从规模还是增幅上,深圳都遥遥领先。宁波的规模也还行,达到了1.7万亿级别,大连和青岛均接近1.5万亿级别,厦门规模相比之下较小;增幅上,厦门仅次于深圳,超过了百分百,也即厦门过去五年的资金总量规模翻了一番,其次是青岛、宁波,大连增幅又居最后。

需要说明的是,国家2016年的资金总量为155.5万亿,相比于2010年的73.3万亿,增幅为112%,厦门、宁波、青岛和大连又跑输了全国资金总量增幅平均水平。城市资金总量也是评价一座城市综合实力和发展潜力的一项重要指标。在数据可知深圳仍是一枝独秀,一城的资金总量几乎要等于其他四城的合计总量。剩余的四座城市资金总量接近,都保持在1—2万亿之间,其中厦门发展较为快速。

按照2018年资金总量排名来看,深圳72550亿(5分)>宁波19147亿(4分)>青岛16121亿(3分)>大连14142亿(2分)>厦门10598亿(1分)。

财政收入:深圳>宁波>青岛>厦门>大连

计划单列市相比于地级市在经济上最大的优势,就是有更多的财政留成,不用与省政府共享,因此财政收入对于这五个城市来说意义更大。它是一个城市发展的经济基础,财政收入越高就有更多的钱来规划和建设城市内部的基础设施。从规模上看,深圳已经达到3000亿级别,宁波和青岛规模相当,厦门和大连规模等同。从增幅上看,国家财政收入2016年为159552亿元,相比于2010年83080亿元,增幅为92%。

深圳的增幅是全国平均水平的两倍,青岛、厦门和宁波也都跑赢了全国,只有大连,比全国平均增幅低了近70个百分点。从数据中可知深圳依旧遥遥领先,以3332亿元的一般公共预算和201%的变动幅度碾压其余4座城市,属于第一阶梯。而宁波和青岛的属于中坚力量,实力和潜力俱佳,属于第二阶梯。比较弱的大连和厦门,和深圳相比,还是有不小的差距,属于第三阶梯。

按照2018年财政收入排名来看,深圳3535亿(5分)>宁波1379亿(4分)>青岛1231亿(3分)>厦门745亿(2分)>大连718亿(1分) 。

交通基建:深圳>青岛>厦门>宁波>大连

交通是经济的动脉,现代化城市货物运输的三个主要通道就是海陆空,因此对于航空、铁路与港口运输能力的比较,是分析城市发展潜力的关键。5个城市的国际机场2016年客运量和邮轮吞吐量数据,能够看出深圳宝安国际机场相比于另外4个具有绝对的优势。

其次是青岛流亭国际机场、厦门高崎国际机场,尽管在规模上稍逊色与厦门高崎国际机场,但看增幅大有超越之势。然后是大连周水子国际机场。最后是宁波栎社国际机场,从增幅来看,宁波正在发力追赶。列车停靠车次,统计的是城市所有火车站车次,包括所辖县城火车站。如青岛包含了即墨北、胶州等火车站,数据不一定精确,但大致不会错。

从数据上来看,深圳拥有绝对有事,宁波和大连的高铁数量多,厦门的动车多,综合铁路运输实力排名应该是:深圳>宁波>大连>青岛>厦门。再看未来规划,2016年7月,发布的《中长期铁路网规划》,勾画的新时期“八纵八横”高速铁路网的宏大蓝图。

其中深圳占据3条通道、青岛与厦门分别占据2条、大连与宁波各种1条。所占通道具体情况是:深圳:沿海通道(纵)、京港通道(纵)、京哈-京港澳通道。青岛:沿海通道(纵)、青银通道(横)。厦门:沿海通道(纵)、厦渝通道(横)。大连:沿海通道(纵)。宁波:沿海通道(纵)。综合五个城市现在的铁路运输能力与未来高铁通道来分析,潜力高下顺序应该为:深圳>青岛>宁波>厦门>大连。

再接着看水路运输。五个城市均是沿海城市,经济发展主要是依靠港口运输发展起来的,尤其是在2000年中国加入WTO(世贸组织)后,港口运输量飞速增加。上图是五个城市港口过去近30年港口运输情况,从规模看,高下很明显:宁波>青岛>大连>深圳>厦门。宁波-舟山港吞吐量已经是全球第一,宁波港也位居全球第四大港口。

透过图上数据我们能够看到,港口运输量增幅最快的就是2000~2010年10年间,2000年是个重要的时间节点,那一年中国加入了世贸组织,中国市场真正与国际市场对接,让中国的产品走向世界。图中走势还可以看出,最近几年尤其是近一两年,港口运输增量明显变缓,深圳、大连两个港口甚至出现了负增长。这是因为国家的产业结构在转型,一大批低端产业链已经转移到了东南亚,港口运输业渐趋饱和。

教育:大连>青岛>厦门>宁波>深圳

高等教育、医疗与空气质量,都是一个城市的软实力,它能够影响城市对人口的吸引力,提升城市综合实力。高等教育能够为城市的发展输送人才,它的规模与质量可以作为衡量城市综合发展潜力的指标。

深圳综合实力一直无法超越北京、上海,其中一个重要原因就是高等教育太弱,现有的知名度稍微高一点的就是深圳大学、南方科技大学,但都不是重点大学,其他还有香港中文大学深圳校区、哈尔滨工业大学深圳校区,这些都是名校,但并未形成规模,不过深圳正在高等教育发展方面投入了大量的人力和财力,与许多世界著名高校在商谈合作事宜。

按照2018年高校数量排名看,大连20所本科+10所专科(5分)>青岛14所本科+7所专科(4分)>厦门8所本科+8所专科(3分)>宁波8所本科+6所专科(2分)>深圳10所本科+3所专科(1分)。

医疗:深圳>大连>青岛>宁波>厦门

而按照2018年三甲以上医院数量排名来看,深圳18家(5分)>大连17家、青岛17家(4分)>宁波8家(2分)>厦门6家(1分)。

专利:深圳>宁波>青岛>厦门>大连

按照2018年全国有效专利数量排名来看,有效专利总量为发明、实用新型和外观设计的累计有效数量进行的统计。深圳447680个(5分)>宁波167923个(4分)>青岛101123个(3分)>厦门68456个(2分)>大连37096个(1分)

公司:深圳>宁波>厦门>青岛>大连

按照2018年上市公司数量排名来看,深圳380个(5分)>宁波71个(4分)>厦门58个(3分)>青岛34个(2分)、大连34个(2分),

企业:深圳>青岛>宁波>厦门>大连

按照2018年高新企业数量排名来看,深圳14400个(5分)>青岛3112个(4分)>宁波1379个(3分)>厦门1626个(2分)>大连1200个(1分)。

人口竞争:深圳>青岛>厦门>宁波>大连

人口是衡量城市未来发展的关键因素,它是城市经济发展的根本。五个城市过去5年小学生人口变化情况,因为小学生数据能够更真实地反映城市人口变化情况。综合行政、GDP、资金总量、财政收入、国家定位、国家级新区建设、航空运输、铁路运输与规划、教育、医疗、空气指数与人口竞争力等指标分析。

基本上可以给五个城市发展潜力排序,相较之下综合发展潜力强弱顺序应该为:深圳>青岛>厦门>宁波>大连。楼市价值和城市综合竞争力基本保持一致,和发展潜力正相关。所以说,五个城市楼市潜力排序亦是如此。

出口:深圳>宁波>大连>厦门>青岛

按照2018年出口贸易排名来看,深圳16270亿(5分)>宁波5550亿(4分)>大连4763亿(3分)>厦门3338亿(2分)>青岛3167亿(1分) 。

强弱:深圳>宁波>青岛>大连>厦门

根据上面我们所列举的这10项数据,我们再把各个城市的得分加起来,总得分具体如下。深圳(46分)>宁波(34分)>(31分)>大连(24分)>(19分)。

注:感谢“城市竞争力与城市竞争力研究报告”提供图片与数据。

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