“廉政屏保”不过是中国特色防腐的又一闹剧

王传言

日前，四川省眉山市东坡区纪委下发通知，要求各乡镇、街道和区级各部门办公电脑须装廉政屏保和壁纸，全区副科职以上领导干部的家用电脑也要安装，如查到未安装者，将不得评为反腐倡廉宣传教育先进集体和个人。（9月3日 新华网）

“廉政屏保”可能是继“廉洁操”之后中国特色预防腐败的新的“闹剧”了。按照东坡区的观点，安装这样的屏保不过是从思想上对广大的干部进行一个“革新”工作。这也推进廉政文化进家园的一个举措。据介绍，目前，该区115个单位办公电脑和全区副科职以上领导干部家用电脑约4000多台已安装使用“廉政屏保”和“廉政壁纸”。

相对而言，广东龙门县的“廉洁自律操”跟“廉政屏保”有着殊途同归的效果。2009年10月，龙门县县委书记许志晖提出，要设计一套能真正触动干部内心世界的“廉洁自律保健操”；2010年1月正式启动龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目筹备工作；4月底，《龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目实施方案》正式定稿；7月初，龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目转入全面实施阶段。

对于这样的对于防止腐败的设计，单单是从思想上的层面进行的。而道德自律往往在中国从来就是不缺乏的，但是收到的效果却是甚微的。也就是说，从思想层面上进行预防腐败就是一场自编自导的闹剧，这样的闹剧颇具有意淫的效果，因为谁都知道这样的闹剧将会获得什么样的结果，那就是不了了之。所以，东坡区的做法也不能免除掉这样的结果。试想，单单将干部的电脑屏幕进行屏保设计，最关键的部分的家庭电脑的安装。家庭电脑已经不在工作的范围之内，这个已经具有干涉公民私生活领域的嫌疑。所以，不仅会引起干部的反对，也不会收到意想中的结果。

再者，假如不安装“廉政屏保”的将不具备评优的机会。这样的制度规定和设计，本身就不是按照预防腐败的模式进行设计的。按照预防腐败的国际惯例以及成功经验来看，首先就是欧美的法治史更是告诉我们，打击腐败要靠制度，要靠“他律”——人民的监督，所以，与其用时间和财力搞“廉洁屏保”，不如多研究一下制度，用制度反腐来杜绝腐败。甚至，用更大的耐心说服一下官员让其主动申报个人财产让公众监督，也更切实可行一些。

当我们再来看看香港廉政建设所取得的成果的时候，它们的成绩都归功于健全的体系，得益于一个重要理念即“零容忍”。如果我们好好学习一下香港的“零容忍”，让政策带上“高压电”，敢越雷池者无一例外必遭严惩，不管是否安装“廉洁屏保”，腐败分子就不会死活不知地往“高压线”上碰了。

综合而言，东坡区安装“廉洁屏保”只能说是从一个新的角度，从思想根源上来纯洁官员队伍的举措，算是一个不错的“尝试性举措”；然而就其自身的性质而言，仍然需要不断地改进，至少在目前看来，用思想制约思想并不是一个理智的选择，而仅仅依靠安装“廉洁屏保”应当被视为镇痛剂，而不是治病的良好，否则就是避重就轻适得其反了。