改革开放以来，中国共产党紧随经济社会和新闻实践前进的脚步，与时俱进地调整了自己的新闻思想。调整后的中共新闻思想，有着相当丰富的内涵：既有对马克思主义及其新闻思想和中共原有新闻思想的继承（例如，坚持发挥新闻传媒的喉舌作用，坚持新闻事业的党性原则，坚持党报的“全党办报，群众办报”方针，坚持发挥正面舆论的作用等），又在一系列问题上有了重大发展。大致经历了三个阶段——

一

    从1978年底至邓小平南方谈话前，这是改革开放以来中共新闻思想发展的第一阶段。这一阶段，起始点是意义非凡的党的十一届三中全会，终结点是对“六四”风波的反思。其间，由于10年动乱刚刚结束，总结历史教训、探索前进道路、推行改革开放成为中共最主要的任务。党内和社会上的若干大事，对中共新闻思想的调整发生了重大影响。

    （一）对中共新闻思想发生重大影响的若干重要事件

    于1978年12月18－22日举行的党的十一届三中全会，是一次具有划时代意义的重要会议。会议的中心议题是把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。在邓小平的指导下，全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，批判了“两个凡是”的错误方针；重新确立了中国共产党的正确的政治路线，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，否定了“无产阶级专政下继续革命”的错误理论。全会作出了改革开放的重大决策。中国由此进入了一个新的历史时期。会议所确立的解放思想、实事求是的思想路线，为中共新闻思想的调整、发展提供了认识论基础。

    如果说中国共产党是航行在大海上的一艘巨轮，十一届三中全会拨正了其航向的话，那么可以说，党的十一届六中全会是对建国后曲折航程的回顾反思，是一次对许多重大问题进行理性评判的重要会议。全会一致通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》就毛泽东功过问题作出了科学结论，肯定了毛泽东和毛泽东思想的历史地位，实事求是地评价了中共在建国32年来的功过是非，彻底否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论。这次会议的成果，为中共新闻思想的调整发展奠定了思想基础。

    现代化建设的关键在于人的现代化。人的现代化，离不开人的全面发展。人的物质需要和精神需要同时得到满足，才能全面发展。精神文明建设是现代化建设中的重要内容，又是其有力保障。党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。《决议》指出：社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。中共正是这一战略高度对新闻事业提出要求的。

    党的十三大探讨了社会主义的发展阶段问题。十三大报告提出：“我国正处在社会主义的初级阶段。”此论断包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处于初级阶段。必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。十三大规定了社会主义初级阶段中共建设有中国特色社会主义的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。以经济建设为中心，坚持四项基本原则和坚持改革开放这两个基本点。十三大的贡献在于，使国人明白了我国处于社会主义初级阶段。这一阶段不同于资本主义，也不同于社会主义高级阶段。如否认或跨越此阶段，就会因思想认识和客观现实相脱离而受惩罚。这是有过教训的。

    “六四”风波是当代中国社会在历史发展中的一个曲折。在经历了这一风波以后，中国和中国共产党未来的路究竟应当怎么走，这是一个十分严峻的问题。有人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的正确性表示怀疑。邓小平坚定地指出：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。建设社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。”“为什么‘六四’以后我们的国家能够很稳定？就是因为我们搞了改革开放，促进了经济发展，人民生活得到了改善。”⑴邓小平是这样理解事物的因果关系的：有了改革开放的成就这个“因”，才有“六四”闯关的“果”；以“六四”闯关的“因”，要获得改革开放更大成就的“果”。这是一种积极的“因果观”。

    在这一阶段中，中共面临着进入新时期以来的第一次重大历史转折，即由以阶级斗争为中心转变到以经济建设为中心。中国共产党人过去所认同的理论观念和实践活动，经过拨乱反正、改革发展，在很大程度上为新的理论观念和实践活动所取代。多年来，共产党人谙熟阶级斗争，并积累了丰富经验，然阶级斗争的中心地位业已失去；而并不擅长的经济建设工作成了压倒一切的中心。新的理论观念和实践活动，推动着人们观念形态的转变。新闻工作必须适应、表现此种转变。这既是社会生活的要求，同时也是中共对新闻工作的要求。

    （二）中国共产党对自身新闻思想的重大调整

    在这一阶段，中共新闻思想的内容，有相当一部分体现在党内的若干重要会议对新闻工作所提出的总体要求上。党的十一届三中全会对新闻工作所提出的要求，不是一般地改变宣传口径，配合中心工作进行宣传；也不是一般地转变文风，消除“帮八股”。而是要求实现脱胎换骨的转变，即由为阶级斗争服务的舆论工具（乃至专政工具），转变为党的服务于改革开放和现代化建设事业的舆论工具。在当时的新闻媒体上，解放思想、实事求是、工作重心转移成为主旋律。这就为中共调整自己的新闻思想奠定了坚实基础。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，涉及众多重大历史问题，当然不可能专就新闻工作作出历史性决议，但它为判断、评价建国以来党内的一系列重大问题提供了科学依据，帮助人们辨明了理论是非，对于中共新闻思想的调整，其影响是显而易见的。新闻工作是社会主义精神文明建设中的一项重要工作，新闻队伍是精神文明建设队伍中的一个重要方面军。党的十二届六中全会所确定的社会主义精神文明建设的指导方针，同时也就是新时期新闻工作的指导方针。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高中华民族的思想道德素质和科学文化素质，是新闻传媒和新闻工作者所要达到的崇高目标。改革开放以来中共的新闻思想，又是在社会主义初级阶段理论制约下确立起来的，是服务于党在社会主义初级阶段的基本路线的。

    中共这一阶段新闻思想的内容，也有一部分体现在党的高层领导关于党和国家工作的根本指导方针和重要原则的论述上。比如，邓小平一再强调要解放思想、实事求是。他指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。今后，在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。”⑵实事求是是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。只有解放思想，方能做到实事求是。新闻工作，其本质是通过对新近发生的或正在发生的具有特定价值的事实加以报道，来反映社会生活。坚持实事求是的思想路线，新闻才能正确地反映社会生活，发挥其积极作用；违背实事求是的思想路线，就会错误地反映社会生活，从而对人们形成误导。又比如，邓小平作出过“必须坚持四项基本原则”的经典论述。这虽然并非专就新闻工作而言，但新时期的新闻工作显然不可违背这些基本原则。所有这些，都是中共新闻思想的构成部分。

    中共这一阶段新闻思想的内容，还有一部分体现在党的高层领导对于新闻宣传工作的直接论述上。邓小平从改革开放和现代化建设事业的大局出发，提出了一系列重要观点：（1）“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”⑶（明确规定了党报党刊的职责）。（2）“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心”⑷（指明了党报党刊的非同寻常的地位和使命）。（3）“思想战线上的战士，都应当是人类灵魂工程师”⑸（对包括新闻工作者在内的思想战线上的工作同志提出了很高的素质要求）。（4）要重视发挥新闻传媒的舆论影响⑹（高度重视新闻传媒的舆论力量）。在这一阶段的后期，刚任中共中央总书记的江泽民，在中宣部举办的新闻工作研讨班上发表讲话，提出：“我们党历来非常重视新闻工作。始终认为，我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。”⑺中央主管意识形态工作的领导人李瑞环则有针对性地提出了“坚持以正面宣传为主的方针”⑻。

    综上所述，在这一阶段，中共新闻思想调整的出发点是：遵循党的解放思想、实事求是的思想路线，与全党工作重心的转移相适应，服务于改革开放和现代化建设事业的大局，确保社会的安定团结。这些，都是有别于以往的、新鲜的时代内容。

二

    从20世纪90年代初，邓小平南方谈话发表至党的十六大召开之前，这是改革开放以来中共新闻思想发展的第二阶段。这一阶段体现出如下时代特点：一是出现了一些对全党全国都产生了重大影响的历史事件，如市场经济体制的确立、我国加入世贸组织等。二是中共在理论上显得越来越成熟。邓小平理论的最后形成、“三个代表”重要思想的提出，都在这一阶段。三是改革开放逐渐走向纵深，经济社会发展走上了快车道。

    （一）改革开放和现代化建设新的发展阶段

    江泽民曾经说过：“以邓小平同志1992年年初重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。十四大明确提出的建立社会主义市场经济体制，这是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，对于我国现代化建设事业具有重大而深远的意义。”⑼这一时段，是中共集中精力抓经济建设的阶段，是运用市场经济的手段促进经济社会发展的阶段，是将改革开放不断推向深入并取得辉煌成就的阶段。

    邓小平的南方谈话⑽涉及一系列重要问题：（1）社会主义的本质问题。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这一论述对社会主义的本质进行了科学界定。（2）计划经济与市场经济问题。“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”邓小平对于市场经济的理解和关于社会主义市场经济的构想，引导人们走出了将计划经济与社会主义相等同的认识误区。（3）通过改革解放生产力的问题。“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”这是对以往单纯强调“以革命解放生产力”理论的重要补正。（4）进一步解放思想的问题。“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了，就大胆地试，大胆地闯。”这无疑是发出了进一步解放思想的伟大号召。邓小平的这些谈话预示着改革开放和现代化建设新阶段的即将到来。

    1992年10月，中共十四大会召开。江泽民作了题为《加快改革开放现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党。稍后举行的十四届三中全会，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

    建立市场经济体制，这一重大决策具有非同寻常的现实意义和历史意义。市场经济体制的确立，拓展了中国社会主义的发展道路，进一步解放了生产力，标志我国的改革开放进入到纵深的阶段。计划经济体制扼杀了生产者和经营者的积极性。从全世界的情况看，实行计划经济体制的国家，无一能进入世界经济的中心，无一能达到西方发达国家的经济水平。走市场经济发展之路，是明智的选择。市场经济体制确立后，市场成为配置资源的主要手段，企业成为市场经营的主体。企业发展取决于市场认可。在充分发挥市场作用的基础上，国有企业才能从根本上转换经营机制，才能适应市场经济体制的要求，建立产权明晰、职权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这就是改革深化的实际含义。

    （二）邓小平理论和“三个代表”重要思想的形成

    从党的十一届三中全会到党的十四届三中全会，大致也就是邓小平的理论在原有基础上，结合改革开放伟大实践最后形成完整体系的时期。如果说毛泽东思想完成了马克思主义与中国革命实践相结合的第一次历史性飞跃的话，那么邓小平理论则是马克思主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃。正如江泽民所说：“在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。”⑾

    邓小平理论有着鲜明的特征：（1）坚持解放思想、实事求是，对前人所发现的真理既有所继承，又根据新的实践进行创造，将马克思主义推进到新的境界；（2）坚持马克思主义的精髓，对什么是社会主义、怎样建设社会主义等根本问题进行不懈探索，就社会主义的本质进行科学阐述，从而把对社会主义的认识提高到新的水平；（3）坚持用马克思主义的世界观和方法论观察当今世界，把握国际局势和时代特征，对其他社会主义国家的历史教训、发展中国家的成败得失、发达国家的内在矛盾和有益经验，都进行了精辟的论析，作出了符合当前现实的科学结论。它在真理性、当代性、开放性、创造性等方面体现出突出特点。

    “三个代表”的重要思想既与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，又体现了与时俱进的品格。它是马克思主义在当今中国的最新发展成果。2000年2月，江泽民在广东考察时，首次提出“三个代表”的重要思想：“我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党作为中国工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。”⑿“三个代表”的重要思想，充分体现了邓小平理论的精髓。邓小平多次强调要解放和发展生产力，倡导改革不适应生产力发展的生产关系，并依据这一观点对社会主义进行了重新诠释。他还在此基础上，进一步提出了衡量社会主义的三项标准（是否有利于发展社会主义的生产力、增强社会主义国家的综合国力、提高人民的生活水平）。

    党的十六大，将“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为党的指导思想。2003年4月28日，中共中央政治局召开会议，指出：始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。全面贯彻“三个代表”重要思想，是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。笔者认为，坚持邓小平理论，做到“三个代表”，也应是新闻工作的指导思想、行动基石和力量源泉。

    （三）在市场经济条件下中共新闻思想进一步有所调整

    市场经济体制确立以后，经济社会出现了明显变化：（1）综合国力有所增强。1980年我国国内生产总值尚不到5000亿元，2000年我国生产总值达到8.9万亿元。1980年我国人均ＧＤＰ仅为460元，2000年首次突破800美元。⒀（2）社会阶层发生了较大变动，出现了一些新的社会阶层，不同阶层贫富不均的程度有所扩大；（3）社会公众的价值观念发生剧变，呈现多元、自主、开放趋向；（4）由于各种原因，社会舆情更趋复杂。

    市场经济体制的确立，对我国新闻业产生了巨大、深刻和全方位的影响。首先，新闻传媒除了历来就有的事业性质以外，又具备了产业的属性；既是党和政府的喉舌耳目、舆论工具，同时又是市场经营的主体。其次，新闻传媒程度不等地进入了市场，使经营、盈利上升到前所未有的重要地位。一方面要坚持新闻事业的党性原则，坚持正确的舆论导向；另一方面，又要尽可能多地占有市场份额，千方百计地扩大自身的影响力。第三，新闻传媒进入市场以后，形成了同质媒体竞争和异质媒体竞争的格局。这种景观是前所未有的。

    在这一阶段上，中共新闻思想是在邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，随着市场经济体制确立的现实情况而进行调整的。

    1．立足于邓小平理论进行新闻思想的调整

    1994年1月24日，江泽民在全国宣传思想工作会议上作讲话，指出：“今年，全党工作的基本方针是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，维护政治稳定，促进社会全面进步。”⒁1995年1月4日，《中共中央办公厅关于转发〈中共中央宣传部关于进一步做好新闻舆论工作的若干意见〉的通知》，清楚不过地显示了中共新闻思想的调整。《通知》要求：“坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为根本指针”，“解放思想、实事求是，坚定不移地贯彻党的‘一个中心、两个基本点’的基本路线，服务全党全国工作大局”。该文明确提出了新闻工作以邓小平的理论为根本指针的要求。

    邓小平理论对我国新闻事业深刻的现实影响和深远的历史影响，主要体现在三个层面：一是影响中央高层领导的决策层面。改革开放以来中共新闻思想较之以前有许多重大调整，其理论源头即邓小平理论。二是影响社会生活层面。邓小平理论和他所倡导的改革开放实践，直接引发了当代中国社会状况和人们价值观念的巨变。这对于新闻事业来说，既是生态环境的改变，又是对象内容的变化。适应变化，与时俱进，是新闻事业发展的必由之路。三是影响新闻事业的实践层面。改革开放以来我国新闻事业中的新生事物层出不穷，新闻理论出现了许多新的内容，应当说，这些都是有其历史必然性的。

    2．“以正确的舆论引导人”重要命题的提出

    1994年1月24日，江泽民在全国宣传思想工作会议上发表的讲话中，鉴于舆论导向的重要和社会舆情的复杂，提出了“以正确的舆论引导人”的命题。1996年9月26日，江泽民在视察人民日报社时进而指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”，“党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分”。⒂这就是著名的“福祸论”和“生命论”。江泽民还就舆论导向提出了五条标准。他并强调：“在坚持正确的舆论导向的前提下，要讲究宣传艺术，提高引导水平，努力使自己的宣传报道更加贴近生活、贴近读者，使广大读者喜闻乐见。”⒃这样，关于舆论引导的论述就有了相当的系统性。

    3．关于新闻队伍建设和新闻工作者素质的论述

    党的第一代、第二代领导集体的核心，对于新闻队伍的建设都相当重视，也都有过论述。江泽民根据当今时代的特点，对新闻队伍建设提出了更为系统的要求。1996年1月2日，他在接见解放军报社师以上干部时发表讲话指出：“办好《解放军报》，需要一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍。”⒄同年9月26日，他在视察人民日报社时进一步提出：新闻工作者要打好“五大根底”（理论路线根底、政策法律纪律根底、群众观点根底、知识根底、新闻业务根底）、具备“六种作风” （敬业的作风、实事求是的作风、艰苦奋斗的作风、清正廉洁的作风、严谨细致的作风、勇于创新的作风）。⒅

    4．新闻传媒必须坚持经济效益与社会效益的统一

    在市场经济条件下，新闻传媒由原先的单纯具有意识形态属性，到既有意识形态属性又有产业属性。传媒的意识形态属性，使它继续保持党和政府的喉舌功能，担负着在意识形态领域守土有责的重任。然其与市场紧密相联的产业属性，构成对意识形态属性的挑战。新闻传媒作为特殊的企业，在遵守法律法规和道德的前提下，从市场上获得尽可能多的利益，有其合理性。传媒的产业属性与意识形态属性之间的矛盾，常使新闻工作者包括传媒负责人处于两难境地。在此情况下，中央要求：“坚持把社会效益放在首位，在这个基本前提下实现经济效益和社会效益的统一。随着社会主义市场经济的发展，精神产品的生产流通同市场运行一般规律的联系愈益紧密，确实也有经济效益的问题。经济效益好，有助于宣传文化事业的发展。同时也要看到，精神产品又具有不同于物质产品的特殊属性，它的价值实现形式更重要的表现在社会效益上。”⒆这段论述有三点值得重视：一是注意到了市场对精神产品生产的作用；二是肯定了经济效益于宣传文化事业发展的意义；三是涉及了精神产品生产流通与市场一般规律的联系。

    在这一阶段，中国社会经历了进入新时期以来的第二次重大转折，即从计划经济体制向市场经济体制转变。这是一次史无前例的历史转折，极大地推动社会生产力发展的伟大转折。这一阶段中共的新闻思想，面临着从适应于计划经济体制到适应于市场经济体制的转变。

三

    党的十六大召开至今，是改革开放以来中共新闻思想发展的第三阶段（这一阶段虽刚开始，但发展态势已经初现）。十六大向全党、全国人民提出了新的奋斗目标：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面。由此开始的新阶段具有以下特点：一是十六大的胜利召开，标志着中共领导核心的新老交替已经完成。二是经济社会的发展以全面建设小康社会为目标，开始了新的征程。三是新一届中央领导在执政理念方面有许多开拓创新之处。

    （一）将以人为本、执政为民作为执政的核心理念

    新一届中央领导在多个重要场合阐明了执政的核心理念。2003年7月1日，胡锦涛在中国共产党建党82周年纪念大会上提出：立党为公，执政为民。在同年10月举行的中共十六届三中全会上又提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”2004年3月8日，胡锦涛在参加十届全国人大二次会议辽宁代表团讨论时，在讲话中指出：坚持以人为本，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。我们党在全部执政活动中，都要把维护和实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起。由上可以看出：（1）新一届中央领导对人极为重视。在世界万物中，人最应当得到关注。此处的“人”，既是群体的人，又是个体的人。“以人为本”，要把维护和实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。（2）新一届中央领导对人的发展极为重视。经济社会和人都应当有所发展，但在各方面的发展中人的发展显得尤其重要。经济社会的发展与人的发展相协调才有意义，才可能持续。（3）新一届中央领导对人的全面发展极为重视。胡锦涛总书记将此作为以人为本的一项重要内容，这无论从理论上还是实践上都值得关注。

    以人为本，执政为民，作为新一届中央领导的执政理念，将在各方面的工作中得到体现。新闻传媒作为党、政府和人民的喉舌，当在上述执政理念的指导下，为受众更多地提供人文关怀，更多地提供有利于人全面发展的信息服务和其他相关服务。

    （二）以科学的发展观指导全党全国的各项工作

    2004年3月10日，胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上发表讲话，就坚持科学的发展观进行了全面论述。他指出：坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本的利益出发谋发展、促发展。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要保证一代接一代地持续发展。⒇科学发展观是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，由新一届中央领导从党和国家事业发展全局出发所提出的重大战略思想。

    诚然，科学发展观并不是中共新闻思想的直接构成部分，但它对党和国家的各项事业有着全局性的指导作用，新闻事业毫无疑问将受到这一重大战略思想的统摄。此其一。其二，全党、全国人民在科学发展观指导下所作出的业绩，将成为新闻报道经常性的重要内容；而有悖于科学发展观的观念、行为和现象，也将成为新闻报道所监督、批评的对象；在贯彻科学发展观的过程中所存在的问题，理当受到新闻传媒和新闻工作者的关注。

    （三）强调在各项工作包括新闻工作中“求真务实”

    中共新一届中央领导在各项工作中坚持求真务实，这已逐渐成为其鲜明特色。2004年1月12日，胡锦涛在中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话中指出：“求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是见诸实践、见诸行动、取得成效。”（21）又指出：要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。（22）求真务实并不只是一般的作风建设，而是与执政兴国这第一要务、与党的最高宗旨密切相联的，其重要性异乎寻常。弘扬求真务实精神，于是就有了对非典型性肺炎病毒流行期间隐瞒疫情、背离求真务实精神的官员的惩处，就有了政治局会议关于改进会议和领导人活动新闻报道的决定。中共高层领导对求真务实的倡导和身体力行，将在很大程度上对新闻工作发生重大的影响。

    胡锦涛在担任总书记前，在谈到新闻工作时就要求：要坚持讲真话、报实情，实事求是地反映情况，坚决反对弄虚作假。要切实改进文风，写文章、搞报道都要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。要密切关注国内外大事，善于捕捉信息，进一步增强宣传报道的敏锐性和时效性。要大力倡导敬业奉献、艰苦奋斗、严守纪律、清正廉洁的良好风气，坚决纠正行业不正之风。（23）其实在这里，求真务实的思想已得到充分体现。

    胡锦涛的讲话中涉及报道真实情况、认真改进文风、增强报道的敏锐性和时效性和纠正行业不正之风等四个问题。下面就前两个问题谈些浅见。

    一是讲真话、报实情。在这一方面，新闻报道中存在问题较多。一种问题是：讲假话，报假数据，甚至作完全虚假的报道。这在旨在宣传政绩和塑造形象的成就报道中比较常见，在典型报道、灾难报道中也屡见不鲜。另一种问题是：掩盖真相，隐情不报。对涉及国家机密之事不作公开报道，这是理当的。但在重大突发性事件发生后，一些地方的党政或部门领导出于自身利益的考虑，掩盖真相、隐瞒实情，不允许新闻传媒作公开披露，这是党纪国法所不容许的。广西南丹矿透水事件发生后当地有关领导隐瞒事实真相，堪称典型。在对新闻传媒的管理中，发现新闻传媒的导向出现严重错误，对其负责人的惩处相当严厉；但对利用新闻传媒弄虚作假的某些地方党政或部门领导，则缺乏严格制约，少有为此而受严厉惩处者。

    二是建设优良文风，切忌八股习气。从总的情况来看，通过改版和改革，新闻传媒对文风问题有所重视，文风在改进之中。具体而论，各媒体文风情况不一：或让人感到亲切、生动，爱不忍释（主流媒体特别是党报达到这种境界的，数量上尚不占多数）；或文风不好，读来味同嚼蜡，令人无法亲近，这类媒体不在少数；或可读性较强，但品位不高。让人无法亲近的媒体，在文风方面存在较严重的问题：讲的尽是官话、套话，新闻报道接近于公文，缺少新鲜活泼的群众语言；满足于简单地机械地重复领导人的讲话精神，缺乏对领导人讲话精神的消化领会，缺乏对群众实践及其鲜活事例的深入调查和切实把握，显得生硬、干瘪，枯燥乏味；报道中从事实、观点到角度、语言，时有重复，令人生厌；热衷于造势，缺乏实在内容；假大空陋习不同程度存在，典型报道中人为拔高现象屡禁不止。一言以蔽之，媒体文风与受众期望还有差距。

    改革开放以来，中共新闻思想发展过程中的第一阶段，是与各项工作包括新闻工作的拨乱反正大致对应的。以实践为检验真理的标准，冲破“两个凡是”的束缚，使拨乱反正的工作得到了思想和理论的强有力支持，诸多棘手的问题得以迎刃而解。被“四人帮”颠倒了的是非被重新颠倒过来。改革开放以来中共新闻思想中的一些基础性、根本性的重要观点，或是对本时期中共新闻思想有着重大影响的思想观念，如完整准确地理解毛泽东思想、必须坚持四项基本原则等，都是在这一时期确立起来并逐渐得到全党认可的。在第二阶段中，改革开放深入的标志是市场经济体制的确立，马克思主义与中国当代实践结合的标志是邓小平理论和“三个代表”的重要思想的形成。中共新闻思想，是邓小平理论和“三个代表”重要思想在一个特定方面的体现，同时也从思想理论层面，回应了市场经济条件下由新闻实践所提出的诸多现实问题。在第三阶段，中共新闻思想将要回答全面建设小康社会过程中由社会生活和新闻实践所提出的新的现实问题。以上是改革开放以来中共新闻思想发展的大致脉络。

    （作者为南京大学新闻研究所所长、教授、博士生导师）

    注：

    ⑴ 邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷第370－371页，人民出版社1993年出版。
    ⑵ 见《贯彻调整方针，保证安定团结》，《邓小平文选》第2卷第364页，人民出版社1994年出版。
    ⑶ 见《目前的形势和任务》，《邓小平文选》第2卷第272页。
    ⑷ 见《目前的形势和任务》，《邓小平文选》第2卷第255页。
    ⑸ 见《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》，《邓小平文选》第3卷第40页。
    ⑹ 原话是：“《人民日报》对上访问题发表过两篇文章，时间相隔不久。第一篇是9月17日（1979年——笔者注），文章一出去，上访人员呼噜呼噜地都上来了；第二篇是10月22日，文章把道理讲清楚了，上访人员很快就减少了。这说明什么呢？说明单单是报纸的舆论就可以发生这样大的影响。”见《高级干部要带头发扬党的优良传统》，《邓小平文选》第2卷第228页。
    ⑺ 见《求实》1990年第3期。
    ⑻ 李瑞环：《坚持正面宣传为主的方针》，载《新闻工作文献选编》第202页，新华出版社1990年出版。
    ⑼ 见《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，人民网2001年4月30日。
    ⑽ 《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷第370页。
    ⑾ 江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》。
    ⑿ 胡国华、刘思扬、杨振武：《江泽民在广东考察强调加强党的建设》，见2000年2月26日《人民日报》。
    ⒀ 赵承、陈二厚、张旭东：《1980－2020：综合国力节节攀升——从奔小康到全面建设小康（上）》，新华社北京2004年8月8日电。
    ⒁ 见江泽民：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》，《十四大以来重要文献选编》（上）第646－662页，人民出版社1996年出版。
    ⒂ 见《新闻战线》1996年第11期。
    ⒃ 同上。
    ⒄ 见《新闻战线》1996年第2期。
    ⒅ 人民日报社编：《以正确的舆论引导人——学习江泽民总书记视察人民日报社的重要讲话》，人民日报出版社1996年出版。
    ⒆ 同上。
    ⒇ 见2004年3月11日《人民日报》。
    （21）见2004年1月13日《人民日报》。
    （22）同上。
    （23）《胡锦涛在全国宣传部长会议上发表重要讲话》，见2002年1月12日《人民日报》。