在受教育程度方面，韩国、日本、中国香港“教育鸿沟”十分明显，高教育程度的群体使用互联网的比例远远高于低教育程度的群体，如韩国受过大学教育的群体使用互联网的比例比受过中学教育程度的群体高出40个百分点⑾。

三、           影响数字鸿沟的其他因素分析

社会经济地位、性别、年龄等以及互联网接入和使用所形成的数字鸿沟是多种多样的，各种数字鸿沟均受国家/地区和个人特征的影响，因此，国家、社会和个人之间的多种鸿沟也存在明显区别。互联网的使用和发展并没有一个全球性标准，正因为如此，分析数字鸿沟的影响因素就显得十分的困难。除了以上分析，还将列出一些影响数字鸿沟的因素。

首先，信息化发展与政府的支持与力荐密不可分，无论是美国还是亚太四国/地区。如韩国信息化发展主要采取无线技术竞争先国内后国际，先投资后结算的方式，以资费低廉形成良性循环，使韩国成为世界第一宽带互联网拥有国家，并在使用费用方面也成为世界最低的国家[1]。说明只有在制定符合本国信息化发展的政策的前提下，促进信息发展才是切实可行的，当然，这些国家/地区所具有的经济实力和国民较高教育水平都是不能忽视的相关因素。

       我国政府对ICT的支持力度也是相当可观，“十二金”工程，电信网、有线电视网和互联网的三网融合等均有力地促进了信息化发展。但是由于中国经济基础薄弱、人口众多，国民教育程度相对较低、地区发展不平衡等一系列因素，使得中国在信息化发展进程中面临较为复杂的情势。简单地说，一方面，中国政府投巨资在大城市如北京、上海等城市，力图缩小这些地区与发达国家之间的数字鸿沟；与此同时，又进一步扩大了西部落后地区与东部、大城市间的差距。技术创新与发达国家也存在一定差距，尤其在ICT核心技术领域。尽管我国已经开始了一些领域的技术探索像3G手机及第三代多媒体手机核心芯片，然而，与日本、韩国的技术创新相比较，差距仍然存在。

第二，配合政府政策的各种社会支持活动是提高国民接入和使用互联网的重要因素。这一点在四国/地区中均有许多实例可以列举。韩国、日本、香港的许多非政府组织、专业团体、各种协会配合政府举行各种形式的、重点针对社会弱势人群（女性、老年人、受教育程度较低、收入较低、偏远农村居民等）的互联网使用培训与教育活动，以扩大社会信息化范围和对信息的需求与消费。如日本全国农协对农民进行IT研修教育，以推动农业信息化。香港互联网专业人员协会组织了“网络无障碍行动”，这一旨在缩小香港“数字鸿沟”的行动得到48个来自政府和私人团体及非赢利组织的支持，并由政府和赞助者共同资助⒀。发达国家各种非政府组织、专业团体、各种协会等较为发达，对国民较具有可信度和亲和力，非政府组织的社会支持有利于提高弱势人群的信息使用能力，增加其信息需求和消费力。比较而言，中国内地的社会支持主要以政府为主，一些非政府组织、专业团体、协会较少地参与其中。说明我国在缩小数字鸿沟方面还未引起社会各界的重视和支持。

第三，亚太四国/地区互联网使用较为普及的另一个主要因素是国民受教育程度较高，具备一定的能力使用以英语语言为主要内容的互联网络，致使语言障碍不再成为互联网使用的主要羁绊，这一点是中国内地所不具备的。

最后，有关研究表明，发达国家/地区使用网络多为生产信息，而发展中国家使用互联网多为消费信息。历届CNNIC调查数据能够清楚地说明这一点，如上网查询信息是网民选择最多的上网目的。最近4次的调查数据都说明了这一特点，如2002年7月、2003年1月、7月和2004年1月，选择上网目的为“获取信息”的比例分别为47.6%、53.1%、46.9%和46.2%，是所有选项中最高的。相反，一些可能涉及到信息生产的选项，如“对外通讯联络”、“炒股”、“商务活动”等合在一起的比例也不过4.5%（2004年1月调查）。这种情形与网民的技术技能、社交范围、社会认知、和社会参与等因素都有着一定的联系。

四、中国内地东、西部数字鸿沟分析

众所周知，中国西部地区社会经济发展远落后于东部沿海地区，这里所指的西部地区并不仅仅意味着在地理位置上的分布，还结合了社会经济发展的实际状况。中央西部大开发的战略规划所包括的是重庆、四川、贵州、云南、西藏、新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古和广西等12省区在内的地区。这些地区既有内陆省份，也有边界省份，它们与东部沿海地区所具有的差异和共性并不仅仅体现在是否处于“内陆”还是“边界”，而是由于社会、历史、文化等诸多因素而致的经济落后的共有特征。

⒈ 数字鸿沟的现象描述

据2002年的有关信息化水平统计测算，位于信息化水平前10名的省区市没有一个在西部，而列最后4位的都在西部。西部信息化水平指数最低的省份仅为13.3，低于全国总指数25.89，与最高省份比相差76.84⒁。

以下将信息化程度较高的北京、上海、广东等城省市作为与西部地区信息化发展比较的参照对象，比较西部12省区在网民人数、网站数指标，如表7所示⒂。

表6  2002年西部12省区网民数量、www站点数量与发达省市的比较